Проект реализован

Голосование за инициативные проекты граждан

Голосование

В Волгоградской области на базе блокчейн-платформы Waves Enterprise состоялось самое масштабное в стране онлайн-голосование за инициативные проекты граждан.

Голосование за инициативные проекты граждан
Задача

Активное вовлечение граждан в решение вопросов локального уровня — района, города, поселка — стало общемировым трендом. Очевидно, что они гораздо лучше осведомлены о большинстве проблем их поселений, чем местные чиновники. Когда сами жители инициируют профильные проекты для повышения качества жизни, это помогает выстроить открытый и эффективный диалог населения и представителей власти, определить приоритетные направления расходования бюджета.

В России такая практика определена в рамках статьи 26.1 «Инициативные проекты» закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где устанавливаются правила выдвижения, оценки и контроля реализации проектов по инициативе жителей муниципального образования. В случае если в местную администрацию внесено несколько аналогичных по решаемым проблемам инициативных проектов, она организует конкурсный отбор, в том числе с привлечением жителей. Как показывает мировая практика, наиболее эффективным способом организации таких конкурсов является онлайн-голосование граждан.

Решение

Для проведения голосования был развернут сервис ДЭГ на базе блокчейн-платформы Waves Enterprise. Он состоит из двух основных частей — централизованной и децентрализованной. Централизованная часть обеспечивает регистрацию и авторизацию пользователей, создание и утверждение проектов, привязанных к административным округам, просмотр результатов голосования. Децентрализованная часть — прозрачное анонимизированное голосование по проектам. Сам сервис был размещен в защищенном отказоустойчивом сегменте центра обработки данных «Яндекс.Облако».

В блокчейн-сервисе было выделено три роли участников с различными функциями.

  • Заявитель: создает, редактирует и отправляет на согласование проекты.
  • Организатор: добавляет участников с ролями «заявитель» и «организатор», принимает или отклоняет проекты заявителей, создает и стартует голосования по ним.
  • Пользователь системы: голосует за проекты.

Для регистрации в качестве пользователей граждане на специальном сайте вводили свои номера телефонов и получали бесплатные SMS с паролем для входа на портал голосования. На портале был представлен список всех муниципальных образований и групп образовательных учреждений, участвующих в конкурсе. Нажав на название территории или группы, пользователь видел список предложенных инициатив и мог отдать свой голос за один понравившийся проект в каждом муниципальном образовании и школьной группе.

img

Пример подробного описания одного из проектов

Для упрощения работы с порталом использовалась облачная подпись. Она позволяет хранить зашифрованные закрытые ключи пользователей в централизованной системе, что исключает возможность их утери и снимает с пользователя необходимость сохранять ключ на своем устройстве. Дополнительно на портале предусмотрено хранение результатов прошедших голосований, а также возможность доступа к архиву проектов.

Портал соответствует всем требования технического задания по доступности и пропускной способности:

  • поддержка не менее 300 000 уникальных участников голосования;
  • доступность в течение не менее 99,5% срока оказания услуг;
  • возможность учета не менее 500 голосов в секунду в рамках этого срока.

Портал отвечает всем требованиям по патентной чистоте согласно действующему законодательству Российской Федерации — части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

Преимущества блокчейна в проекте

Использование всех ключевых возможностей блокчейн-платформы Waves Enterprise в проекте позволило решить ряд важных задач:

  • Защита и неизменность информации — как вводных данных в рамках голосования, так и всей информации об избирателях;
  • Прозрачность и анонимность процесса голосования;
  • Наличие абсолютно одинаковых данных о голосовании у всех его участников;
  • Возможность отслеживать ход голосования от начала до записи итогов;
  • Возможность независимым участникам подключиться к системе для контроля проведения голосования.

Для защиты промежуточных результатов используется распределенная генерация ключа шифрования бюллетеней, благодаря чему даже сами организаторы — министерство финансов Волгоградской области — не могут узнать об итогах до завершения процесса голосования.

Слепая подпись и гомоморфное шифрование обеспечивают анонимность волеизъявления граждан.

Смарт-контракты проверяют подлинность электронной и слепой подписей в зашифрованных бюллетенях, проводят базовые проверки их корректного заполнения.

Децентрализованная блокчейн-сеть Waves Enterprise обеспечивает распределенную генерацию ключа шифрования бюллетеней, проверку корректности бюллетеней и их обработку для формирования итогов голосования. Все операции с бюллетенями проводятся без их дешифрования, и лишь полученный шифротекст с итоговыми результатами подвергается дешифровке после завершения голосования.

Итоги проекта

За период голосования — с 11 по 25 мая 2021 г.:

344 567

уникальных посетителей зарегистрировались на портале

45

субъектов Волгоградской области (32 муниципальных района, 5 городских округов и 8 районов областного центра) приняли участие в голосовании

376 457

голосов было отдано за разные проекты (из них 212 794 по муниципальным образованиям и 163 663 — по школьным)

404

проекта было принято в основном голосовании и 366 — в школьном

По условиям конкурса победителями были признаны проекты, которые в своем муниципальном районе или городе собрали не менее 500 голосов, а также по 20 проектов, набравших максимальное количество голосов в каждой школьной группе. Все они получат финансирование и будут реализованы до конца 2021 года.

img

Итоги голосования по муниципальным образованиям
 

img

Итоги голосования по школьным группам

Программа реализуется за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. В 2021 году объем финансирования из регионального бюджета увеличен со 104 до 170 миллионов рублей: на каждый «взрослый» проект-победитель направят до 750 тысяч рублей, на каждый «школьный» — до 250 тысяч рублей. Вклад местных бюджетов составит, как и в прошлом году, 10% от общей суммы.

«Применять новые цифровые блокчейн-технологии и прозрачные криптоалгоритмы в рейтинговом отборе проектов, предложенных гражданами, Волгоградская область стала в числе первых, начиная с 2019 года, когда стартовал конкурс. Для нас было важно не только услышать мнение как можно большего числа людей, но и обеспечить стопроцентную достоверность данных. Созданная на основе блокчейна система голосования гарантирует анонимность и бесперебойность работы, защищает от накрутки голосов и технического вмешательства в результаты выборов. Данный опыт региона признан экспертами успешным и рекомендован к тиражированию: в 2020 году Министерство финансов РФ включило его в число лучших российских практик инициативного бюджетирования.

В этом году онлайн-голосование также проводилось на блокчейн-платформе и показало высокую активность и заинтересованность граждан в развитии собственных территорий — предложенные народные инициативы получили широкую общественную поддержку. Цифровые технологии позволяют экономить время и ресурсы, привлекать к обсуждению большее количество граждан по сравнению с традиционным форматом голосования, а значит, более эффективно решать общественно значимые вопросы», — прокомментировал заместитель председателя комитета финансов Волгоградской области Дмитрий Завьялов.

«Итоги народного голосования в Волгоградской области показывают вовлеченность местных жителей в решение проблем своего региона и эффективность использования сервисов для дистанционного электронного голосования при решении задач по рейтингованию инициативных проектов. Фактически такие сервисы позволяют не „на бумаге“, а в действительности реализовать принципы прямой демократии, когда граждане непосредственно инициируют, принимают и исполняют основные решения общего и местного характера, а блокчейн позволяет обеспечить прозрачность и достоверность всего процесса голосования», — отметил коммерческий директор Waves Enterprise Игорь Кузьмичев.

Хотите заказать решение?

Оставьте заявку прямо сейчас, и мы с вами свяжемся.

Похожие кейсы

Госсектор Проект реализованЕдиные дни голосования в 2020 и 2021 гг. в РоссииWaves Enterprise использовала технологии сервиса электронного голосования в ходе совместной работы с ПАО «Ростелеком» по созданию системы дистанционного электронного голосования, которая была применена в России на федеральных выборах в сентябре 2020 и 2021 гг. Голосование Госсектор Проект реализованПрозрачные голосования для организации и оценки соревнованийФедерация практической стрельбы России использует сервис WE.Vote для голосований по поводу мест проведения соревнований и их оценки, с аудиторией до тысячи голосующих. Голосование Образование Проект реализованГолосования диссертационных советов по присуждению ученых степенейМатематический институт имени В. А. Стеклова Российской академии наук использует сервис электронных голосований WE.Vote для присуждения ученых степеней Голосование